“一带一路”上的海关力量

外贸课堂知识2019-02-10 13:13:27




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厦门海关:助推“出境加工”,力促“一带一路”产能合作

 

“出境加工”是指我国境内经营企业因生产经营所需,将全部或部分原材料、零部件、包装物料等提供给境外生产企业,经加工或者装配后,将制成品复运进境,即订单销售“两头在内”,生产环节“中间在外”。2014年9月16日,厦门海关为厦门姚明织带公司核发了福建省首份出境加工贸易纸质手册,截至今年5月底,姚明织带公司以出境加工方式出口原材料至印度15.20万元,进口成品23.50万元,累计节省约100万元的各项成本费用。

 

厦门海关介绍,在出境加工过程中,海关只对增值部分征税,企业可比一般性的贸易节省约30%的进出口关税和增值税,从而大幅降低经营运作成本,受到企业的广泛认可。今年1-5月,厦门关区以“出境加工”监管方式从印度等“一带一路”沿线国家进出口货值1623万元,同比增长23.5%。



厦门海关验放出口“一带一路国家建材。(资料图)

 

为让更多企业享受到“出境加工”政策红利,积极参与“一带一路”沿线国家产能合作,厦门海关设立出境加工业务专门窗口,对符合条件的企业由现场海关直接办理出境加工账册,并探索推广企业自主核报、自动核销模式,进一步简化出境加工账册核销手续。主动上门辅导企业开展“一般认证”工作,确保相关业务顺利开展。



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青岛海关:多式联运助力“一带一路”建设


6月26日,在青岛海关监管下,即将开往哈萨克斯坦的中亚班列正在青岛多式联运海关监管中心装载作业。该班列满载棕榈油、茶叶等货物,最快10天时间就可以抵达阿拉木图,成为青岛与中亚国家货物运输最便捷的物流通道。


这趟班列就是青岛号“中亚班列”。班列始发地青岛多式联运海关监管中心,也是全国沿海首家多式联运海关监管中心。“海运货物从青岛入境,经多式联运通过阿拉山口出境,然后再到哈萨克斯坦等中亚国家,时间上比海运要节省七天左右。”青岛海关隶属黄岛海关多式联运监管科副科长杜朝蓬说,这有力地推动了山东与“一带一路”沿线国家和地区间贸易。



中铁联集青岛中心站。(资料图)


早在2015年,青岛海关就牵头开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革,覆盖九省区十海关,铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路,打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道。2017年,青岛海关与西安海关等签署备忘录,启动“一带一路”物流供应链一体化。


青岛区位连海带路,“一带一路”陆海统筹。而在青岛胶州设立多式联运海关监管中心,又相当于把海关口岸监管职能向内陆延伸了60公里。


为促进多式联运业务发展,加快融入“一带一路”建设,青岛海关打造青岛港和集装箱场中心站“前港后站、港站一体”的物流通关环境,实现海港、铁路、公路运输一体化运转。此外,青岛海关不断优化中欧、中亚班列货物口岸监管模式,开设海铁联运专用闸口,提升口岸联运物流效率,并开展移动施验封作业,实现转关电子数据自动放行核销,减少货物施验封作业时间近50%。



青岛海关关员验放多式联运相关货物。(资料图)


如今,青岛多式联运海关监管中心内不仅开通中亚班列,还有中蒙班列、中欧班列、中韩快线、东盟专线。以这里为起点,青岛已构建起北达俄蒙、南连东盟、东至日韩、西到欧洲的海铁联运国际物流大通道。截至目前,青岛海关辖区已开通国际班列线路10条,今年前5个月共开行国际班列135列,运输集装箱1万多标箱,同比分别增长104%、121%。



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郑州海关:郑州-卢森堡“空中丝绸之路”越飞越远


2017年6月14日,国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时提出支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”,强调要深化双方在“一带一路”建设框架内合作。郑州海关认真落实习近平主席重要指示精神,积极发挥海关职能作用,与河南机场集团签署支持“空中丝绸之路”建设合作备忘录,出台20项海关支持措施,后又新增10余项检验检疫工作,持续提升通关便利化水平,主动服务对外开放大局。一年来,郑州海关共监管郑州航空口岸国际货邮量34.69万吨,其中郑州-卢森堡航线货邮量达14.93万吨,占全部国际货邮量的43%。



郑州海关对航空口岸国际货物实施监管。(资料图)


郑州海关设立国际转运货物拆拼作业区,实现以“多主多分模式的国际转运货物分拆拼装,延伸和拓展了国际航空货物转运业务,吸引DHL、UPS等集成物流企业在郑州机场设立国际转运中心,将欧美货物经郑州机场转运至新加坡、日本、澳大利亚等国家和地区。郑州海关先后与10个直属海关签订联系配合办法,以卡车运输与航空运输相衔接、航空运单“一单到底”的方式进行中转集拼,卡车航线网络已覆盖北京、上海、广州等70个大中城市,如今郑州机场已经成为德国戴姆勒、宝马公司等高端汽车零配件集散地和微软公司、联想集团电子产品集散地。


郑州海关还在生鲜货物监管方面加大制度创新和流程优化,支持郑州机场打造生鲜冷链集疏口岸。对空运进口的生鲜、冷链货物实施“提前报关、简化流程、货到验放”的快速通关模式,实行预归类、预审价、原产地预审核,其中对活体动物和大宗单一商品货物,允许实行机坪理货、机坪验放,实现了海关高效运作与企业降低成本的良性循环。一年来共验放生鲜货物2.08万吨,价值7.42亿元,货物种类达267种,其中新增生蚝、狐尾百合、澳洲牛排等112个品种。郑州机场已成为我国南美、北美水果主要空运进境口岸。



郑州海关关员验放进口樱桃。(资料图)





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重庆海关:构建国际物流大通道


2011年,渝新欧国际物流大通道正式打通。这条西向物流大通道,改变了内陆地区与欧洲之间的物流格局,催生了“中欧班列”这一品牌的诞生。仅今年前5个月,中欧班列(重庆)双向运行已达297班次,标准集装箱2.48万箱次。除了开行班列数量上的增加,中欧班列(重庆)今年更在出境口岸、集结和分拨点上有所提升,覆盖了阿拉山口、霍尔果斯、满洲里和二连浩特4个进出境口岸,集结点和分拨点也由最初的德国杜伊斯堡,增加到哈萨克斯坦、意大利、荷兰、比利时、匈牙利等10余国家30多个城市。


通过中欧班列进口的汽车整车。(资料图)


去年4月28日,重庆南向的铁路通道正式打通,它从重庆铁路口岸出发,利用铁路运输方式,经广西钦州港,海运至新加坡等东盟各港口,进而连通国际海运网络辐射六大洲45个国家的82个港口。如今,随着南向通道运营已进入正轨,重庆已经形成一条经过中国西部、衔接“一带”与“一路”的新的纵向国际通道,其助推“一带一路”和西部大开发的重要作用正在逐步显现。


渝甬班列的出现,改变了重庆货物东向出海只能依托长江水道的单一格局。通过这一沿江班列,重庆的货物可直达宁波港,将重庆出口货物东向出海时间由10-15天缩短至57小时。目前,渝甬班列已实现隔天班列常态化开行,今年截至5月底已累计开行43班,该班列主要货源为汽摩配件、装备产品、玻璃纤维等。



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昆明海关:优化服务,保障中老铁路建设物资快速通关


“打开门就是老挝,再走两步就泰国”,云南磨憨口岸是中国通向老挝的一个重要国家级陆路口岸,是昆曼大通道上的一个重要枢纽。自2015年连接中国与老挝首都万象的中老铁路物资建设项目启动以来,磨憨口岸作为中老铁路在中国段的终点、老挝段的起点,每天都有一辆辆载着建设物资、设备的大卡车驶入驶出,格外繁忙。


昆明海关关员对中老铁路建设物资进行监管。(资料图)


为最大限度保障中老铁路物资快速通关,昆明海关积极开展“送政策、送服务”活动,主动了解企业通关诉求, 宣传海关促进铁路物资出口便利措施,形成良好的互动机制;增设“专一窗口”,开通“绿色通道”,落实“四优”通关措施,协调物资车辆分批次、分时段、分通道快速通关,避免车辆拥堵;启动与老挝磨丁海关工作联系机制,推动国际友好合作,积极服务国家“一带一路”倡议建设。


据统计,2017年昆明海关共监管出口中老铁路物资16.6万吨,货值1.1亿美元。 2018年1-5月,昆明海关审结出口铁路物资报关单442票,监管出口老挝铁路物资5.18万吨,贸易额14397万元人民币。



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西安海关:着力畅通三条通道



西安海关深化改革创新,适应经济社会发展需要,不断提升通关便利化水平,着力畅通陆路、航空、信息三条通道,全力助推陕西建设“立体化丝绸之路”,打造内陆型改革开放新高地,全力服务国家“一带一路”建设。


畅通陆路通道。西安海关支持口岸功能不断完善,指导整车进口、粮食、肉类指定口岸建设,全程跟踪首趟中国进口乌兹别克斯坦绿豆专列、京东物流中欧精品专列、沃尔沃整车专列,外贸均衡性有效提升,班列运行成本明显降低。西安海关加速推进中铁联集海关监管区建设,智能卡口实时传输电子运抵信息,在场站作业面积不增加的情况下实现原有3倍以上货运量的高效运转,通关效率大幅提高。推广单兵查验设备使用,视频远程指挥掏箱作业,货物查验平均时间压缩至1小时以内,效率提升50%以上。1-5月,该关关监管“长安号”班列406列,同比增长5.0倍;监管“货值6.3亿美元,增长6.6倍;监管货运量19.1万吨,增长5.4倍。


首批沃尔沃轿车搭乘“长安号”抵达西安港。(资料图)


畅通航空通道。西安海关支持新开通国际航线,实现与全球25个国家(地区)的35座城市实现通航,境内外35家航空公司共运营进出境航线52条。西安海关还打造“智慧旅检”,依托行李预检、布控行李电子追踪、远程智能判图、智能机器人等技术实现旅客快速通关。1-5月,西安海关监管进出境旅客行李物品102.8万人次,增长36%。航空维修、离境退税、进境免税等新业态等凝聚临空经济新动能。


畅通信息通道。西安海关大力支持跨境电子商务发展,打造智慧快件监管,创新“CT机+查验双随机辅助系统”模式,创新跨境直购进口分段监管模式,监管效率和风险防控水平同步提升。1-5月,陕西跨境电商进出口突破300万单,增幅超过30%。

 

 


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乌鲁木齐海关:护航中欧班列,服务“一带一路”


6月26日15时30分,44岁的火车司机李伟按响汽笛,一列满载电脑配件、显示器、百货等共50个货柜的蓉欧班列,缓缓驶出新疆阿拉山口口岸,驶向6315公里之外的波兰罗兹。


中欧班列作为“一带一路”倡议的一项重要务实合作举措,阿拉山口口岸已经成为中欧班列西线物流大通道的重要沿边陆路口岸节点,5月30日经阿拉山口口岸进出境中欧班列已累计突破5000列。


中欧班列。(资料图片)


中欧班列除了运行频率不断加快,班列的返程满载率也再不断提高,其中,“义新欧”“合新欧”“长安号”班列满载率达100%。另外,进口货物品类也日益丰富,由以IT产品为主的单一货源结构,不断拓展到欧洲奶粉、婴儿食品以及高附加值的汽车整车及零部件、工程设备、医疗设备等。


为提高中欧班列通关效率,乌鲁木齐海关隶属阿拉山口海关将海关监管顺势嵌入口岸物流链中,形成与铁路作业“并联”的监管作业模式,整合优化监管通关环节,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,现在半小时内便可办结整列班列的转关核销放行手续。同时,阿拉山口海关将为中欧班列设置“绿色通道”,实行“白+黑”轮转作业模式,提供“预约通关”、“全程优先”和“随到随放”的定制通关服务,确保中欧班列通关24小时不断档,365天不停歇。今年5月份,班列在口岸停留时间由平均23小时30分钟,缩减至平均14小时46分钟。


据统计,2018年1-5月,阿拉山口海关共监管中欧班列840列,同比增长27.47%;货运量31.67万吨,同比增长40.72%,共计76507个标箱。

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